Problemática jurídica de los daños ambientales históricos en la Región de Murcia: desafios, amenazas y soluciones
El proyecto REVERDEMUR se centra en analizar los desafíos, retos y oportunidades que plantean los daños ambientales históricos a los suelos, al agua y a los espacios naturales en la Región de Murcia. Se endereza a resolver las complejas cuestiones jurídicas con las que se enfrenta la Región de Murcia en relación con la degradación del suelo, la contaminación del agua y los daños a los espacios naturales protegidos (incluido el medio marino), fundamentalmente como consecuencia del desarrollo de la actividad minera y agrícola. Se detectan los conflictos normativos que pueden plantearse y las lagunas de regulación existentes a día de hoy.
A pesar de los desarrollos normativos del Derecho Ambiental, quedan importantes retos sin resolver para avanzar en la mitigación de graves impactos y riesgos que amenazan a la biodiversidad y a la salud de las personas, derivados de la contaminación histórica. Resulta urgente y preciso una investigación interdisciplinar que desarrolle las mejores técnicas e instrumentos jurídicos disponibles para la restauración del daño ambiental.
En segundo término, y por el ámbito de la convocatoria, el objeto de la investigación proyectada se conecta con los más graves problemas ambientales que desafían a la sociedad murciana. El Estado de la bahía de Portman, las balsas de residuos abandonados en diversas zonas de nuestra geografía murciana, los acuíferos contaminados, la contaminación de las aguas y de la laguna costera del Mar Menor, son ejemplos de contaminación ambiental sin resolver.
Se pretende analizar: el alcance de las competencias de la Comunidad Autónma y del Estado en la materia a la luz de la jurisprudencia constitucional más reciente; la articulación de las distintas normas aplicables que contemplan la regulación de la responsabilidad ambiental y los deberes de restauración de los elementos del medio ambiente; análisis de los conceptos que el ordenamiento jurídico español ofrece para cada uno de los elementos del medio ambiente en sede de responsabilidad, estudiando las soluciones jurídicas diferenciadas que merecen los daños históricos causados al suelo, a las aguas y a los espacios protegidos, especialmente como consecuencia del desarrollo de la actividad minera y agrícola a la luz del ordenamiento jurídico vigente, distinguiendo en función de la observancia o no del derecho aplicable en el momento de la realización de la actividad dañosa; los nuevos enfoque que permiten considerar a los residuops valorizables como recurso y la normativ que entonces resulta de aplicación; los instrumentos emergentes de gestión ambiental para revertir la situación de la degradación de los elementos del medio ambiente acaecidos en el pasado y en relación a los cuales los sistemas de responsabilidad ambiental hasta ahora no dan respuesta, como la custodia del territorio, los bancos de conservación, el pago por servicios ambientales. Se formularán propuestas de lege ferenda para su integración en los distintos ordenamientos analizados, discerniendo sobre si la restauración ambiental de estos daños históricos, debe asumirla la Administración, responsable de la contaminación o el eventual promotor de la restauración que, asumiendo los costes de la misma, participará en su caso en la explotación de los residuos, en las plusvalías o en otras externalidades positivas de la regeneración del medio afectado y en qué medida.